踏上旅游路推开致富门岩生堇菜
踏上旅游路 推开致富门
去年7月,省旅游局启动乡村旅游扶贫“3451”工程。一年来,全省旅游扶贫扎实开展,带动一批贫困地区群众致富奔小康——
扶持谁
精准锁定宜游贫困村
夏至时节,肥东县响导乡万亩桃园鲜桃成熟,吸引县城周边乃至合肥游客前来采摘游览。 “我们乡地处江淮分水岭,既易旱又易涝,境内多低产和抛荒田地,因此发展林业经济和休闲观光农业才能带动农民走上脱贫致富道路。 ”响导乡党委委员梁华军说,近年来,该乡通过招商引进安徽蒙跃生态农业有限公司等多家企业,先后流转约1万亩农民土地打造“万亩桃园”休闲观光农业项目,旅游扶贫已经直接惠及全乡320多户贫困户。
作为安徽脱贫攻坚“十大工程”之一,旅游扶贫是产业脱贫的重头戏。 “十三五”期间,安徽将通过发展乡村旅游带动40万贫困人口吃上旅游饭、摘掉贫困帽。 “贫困地区特别是扶贫重点县,主要分布在山区、库区和革命老区。这些地方目前发展虽然相对落后,但是生态环境好,自然风光和人文景观独特,具有发展旅游业的巨大潜力。 ”省旅游局局长万以学介绍,安徽省既是农业大省,又是旅游大省,农业人口占50%,旅游资源70%在农村,并且皖南、皖西、皖中、皖北几大旅游板块各具特色,差异性较大,旅游产品具有可供挖掘包装的广阔空间。
旅游扶贫是帮助拥有旅游资源禀赋的贫困地区发展旅游业,从而带动贫困人口脱贫致富,但是哪个乡村选择发展哪种类型的旅游业,则需要因地制宜、精准施策。风景优美的地方适宜发展观光旅游,气候宜人的地方适合发展度假旅游,适宜休闲的地方可以发展休闲旅游,民俗文化丰富的地方不妨发展文化体验旅游。安徽大学旅游管理系主任李东和认为:“旅游扶贫必须精准发力才能提高成效,精准锁定宜游贫困乡村,精准帮扶建档立卡贫困户。 ”
底数不清、情况不明,旅游扶贫就会成为一笔“糊涂账”。去年,省旅游局结合调查摸底,对建档立卡村逐一进行评估,将具备旅游开发条件的建档立卡贫困村,列入旅游扶贫重点村名单。 “目前,安徽共有333个建档立卡贫困村入选国家和省级旅游扶贫重点村,这将是我省旅游扶贫的主战场。 ”省旅游局副局长王云波说。
谁来扶
整合各界力量助力脱贫攻坚
近日,省旅游局先后组织皖南国际文化旅游示范区和合肥都市圈相关各市旅游管理部门、旅游景区及旅游企业前往杭州、南京,举办安徽旅游“百城营销”活动,吸引苏浙两省重点旅行社和新闻媒体参与。 “实施旅游扶贫,如果没有客源市场的支撑,一切都将是画饼充饥。 ”省旅游局市场开发处副处长马峰说,为通过旅游推介助力脱贫攻坚,此次推介会各市均把乡村旅游作为推介重点,向与会嘉宾介绍我省乡村旅游资源及线路产品,实现资源、客源准确对接。
“乡村两级是实施旅游扶贫的主体,也急需业务主管部门的帮助。 ”王云波认为,旅游业作为一个综合性产业,涉及面广、产业链长,旅游扶贫不是一个单位一个部门的事情,而是需要汇聚旅游、扶贫、金融等各相关部门的共同力量,才能解决旅游扶贫工作中的规划、用地保障、资金整合使用等问题。
为动员更多社会力量支持贫困村发展旅游,去年9月,省旅游局组织省内119家爱心企业与109个宜游贫困村签约结对帮扶,通过帮助宣传推介、客源组织、招商引资、送教上门、劳务用工、农副土特产品供应等多种方式,帮助乡村旅游扶贫重点村贫困人口脱贫。祥源旅游开发有限公司副总经理卢东华认为:“‘授人以鱼不如授人以渔’,我们企业更要帮助贫困村培养旅游人才,激发乡村旅游内生动力,从而让贫困户自力更生、自主创业实现脱贫致富。 ”
“扶贫先扶智,实施旅游扶贫,首先要解决‘思想贫困’‘素质贫困’问题。乡村旅游要摆脱粗放式经营,需要一大批具有现代管理经验、能与旅游发展方向接轨的人才。 ”省旅游局副局长王靖介绍,“十三五”期间,我省将实施旅游教育扶贫工程,以培养乡村旅游人才为着力点,培养1000名适合从事旅游行业的基层服务人员、管理人员及创新创业人员。
怎么扶
五大路径促进贫困户增收
在响导乡唐井村,村委会墙上高悬着一张“脱贫攻坚任务图”,上面详细列出了近两年该村脱贫人口的姓名、家庭人数、帮扶单位等信息,唐南村民组郑吉友的家庭信息醒目地列在 “2016年脱贫人口”一栏中。 “家里21亩地以每亩500元的价格流转给企业,每年仅土地租金就达1.05万元。我到桃园务工每天能挣60元,土地租金和务工收入加在一起,一年能赚两万多元,现在一家三口再也不用为生活发愁了! ”郑吉友说。
通过发展旅游带动贫困户增收,关键要找准路径。 “我省旅游扶贫积累了丰富的经验,目前已明确五种促进贫困户增收的路径。 ”万以学举例说,一是开办农家乐或乡村客栈,兴办观光休闲农业,获取自主型经营收入;二是参与接待服务或劳务用工,参与经营业主开展的各类游玩体验活动,获取劳务型工资收入;三是为当地景区景点、休闲农业园区、乡村旅游经营户提供农副产品或手工艺品,获取配套型生产收入;四是以资源资产入股,参与村集体、企业乡村旅游经营活动,获取股权型分红收入;五是所在地股份制企业或村集体经济,从旅游经营收益中提取适当比例公益金反哺贫困户,获取帮扶型互助收入。
走进滁州市来安县汊河镇相官村小李庄,游客在流连田园风光、体验采摘闲趣的同时,更为100多幢农民别墅叹为观止。农民企业家李光敏流转村民土地,建起了小李庄生态农庄。 “农户每亩地每年获得500元租金,还能在合作社上班领工资,现在村里100多人实现了在家门口充分就业。 ”李光敏说,这种“企业 合作社 农民”模式不但成功打造了一个五星级农家乐,更带动村民走上了共同富裕之路。
企业带动、大户带动、景区带动、农户自办,如今我省旅游扶贫能够通过多种方式让农户参与乡村旅游发展。 “各地要因地制宜,选择、扶持合适的模式,努力让有劳动能力的贫困农户,就近选择适合的方式参与扶贫项目,通过自己的劳动实现脱贫致富。 ”李东和说。
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