内蒙古加快农机化示范区建设引领现代农牧业小花木荷黑北极果藏香茅剑川乌头朱兰叶z

内蒙古：加快农机化示范区建设 引领现代农牧业发展

按照农业部开展农机化示范区建设的工作部署，我区把农机化示范区建设作为现代农牧业建设的基础工程，2007年全面启动。到2008年底，全区建成玉米、大豆、马铃薯、水稻、饲料等主要作物品种类型的示范区71个，覆盖耕地面积341万亩，辐射带动区域达到2000万亩，约占全区耕地面积的五分之一，发挥了示范引领现代农牧业发展的作用。

一、示范区建设取得的效果

（一）机械化生产水平显著提高。示范区耕作、播（插）、收获机械化水平分别达到100％、100％和82％，分别高于全区平均水平18.6个、31个和52个百分点；综合机械化水平达到94％，高于全区平均水平31.7个百分点。机收水平提高是整个机械化水平提高的关键，示范区内玉米、大豆、马铃薯、水稻、饲料等主要作物的机收水平分别达到80％、100％、90％、100％和100％，分别高于全区平均水平73.5个、25.9个、59.3个、28.2个和60.1个百分点。示范区建设重点区域鄂尔多斯市、通辽市、乌兰察布市、呼伦贝尔市、包头市达茂旗等地区的主要作物基本实现了生产作业全程机械化。

（二）农机农艺技术集成取得重要突破。示范区以全程机械化技术配套作业为基本目标，形成了先进的农机农艺技术结合体系。玉米示范区配套了精量播种、中耕除草、联合收获、秸秆综合利用技术；马铃薯示范区配套了种植、起垄、云南常山施肥、喷药、中耕、灭秧、收获技术；水稻示范区配套了育秧、插秧、联合收获技术；特别是今年以来各地将浅翻深松、秸秆还田、免耕播种等保护性耕作技术普遍应用于示范区。自治区在呼伦贝尔地然后根据衰减量的变化来完成无接触检测物体的目的区主抓了保护性耕作示范区建设，将牙克石市作为保护性耕作示范县试点，以农牧场为依托，实施规模化保护性技术应用，成套技术应用达到40万亩。各示范区紧密结合应用先进农艺技术，推广了测土配方施肥、模式化栽培、化学除草、水肥双节等技术，并推动农艺在适应机械化作业改良种植模式上取得突破性进步。其中通辽市推行宽垄密植，适应耕播收机械配套作业；巴彦淖尔市合理确定套田种植带，解决小麦、玉米联合收割机作业问题，使先进农艺技术应用进入了新境界。

（三）土地规模经营走出了新路子。示范区内农机合作组织、农机大户正在成为土地规模经营的主力军，其中510个农机大户和108个服务组织通过订单服务、承包作业、承包经营土地等方式，实施作物集中连片种植、统一机械化作业。鄂尔多斯市建成63万亩集中连片全程机械化生产的现代农牧业示范区；乌兰察布市、呼和浩特市、包头市建成51万亩以指针式喷灌设备为主、大型机械配套作业的高标准机械化马铃薯生产示范区。赤峰市46万亩设施农业区域化布局，统一配套卷帘机、微耕机和微灌设备，并组织专门园田管理作业队进行棚间跨户作业服务；通辽市园区40万亩玉米集中种植，实现全程机械化生产。在典型示范区，规模种地成为农机大户、农机服务组织的“专利”。

（四）显著地提高了农牧业劳动生产率和农牧民收入。土地实现规模化经营，农牧业实现机械化生产，使农牧业生产率、农牧民收益都有了明显提高。示范区通过大型化机械装备、规模化土地经营、集约化生产作业，产生了显著的节本增效效果，据统计，示范区减少人力劳动55％，提高农牧民收入25％。通辽市玉米示范区实行全程机械化生产后，不仅有效解决了玉米机收水平玻纤的添加量可以到达50%以上低的困扰，还带动种植科学扩垄增株，亩均增产62公斤，亩均节本增效112元；赤峰市设施农业示范区普遍施行机械化卷帘技术后，延长日照1小时50分，在增加光合作用下，作物增产10％；呼伦贝尔实施规模化机械深松后亩增产幅度达到15%。规模化生产解放了生产力，使农牧民由原来的单一土地收入，扩展为土地租金收入、示范区辅助工种收入、外出打工收入三项收入来源。示范区内共有3.2万户农牧民，户均增收近万元，总效益达到3亿多元；其中鄂尔多斯市人均收入1万元，是全区示范区平均值的2倍。

二、采取的主要措施

（一）加大政策扶持和资金投入力度。在政策和资金使用上向示范区建设倾斜，地方各级政府也制定了扶持政策，激发了社会力量的广泛参与。2007－2008年各级政府投入农机化示范区建设资金1.1亿元，年均5500万元，是2006年全区农机化财政总投入的2倍多。在政府财政资金带动下，良好经营效益的驱动下，农牧民和社会力量投入农机化示范区建设的资金近5亿元，年均2.5亿元。

（二）严密设计科学规划。立足现代农业发展方向，根据我区优势作物区域布局、农机化发展重点和现有农机化基础条件，自治区及盟市、旗县三级均制定了农机化示范区建设3年规划，明确了示范区建设指导思想、基本原则、内容与目标、区域布局、技术标准体系、工作机制及保障措施等，为示范区建设提供了科学的实施线路图。示范区建设的具体内容是“三项硬件、五项软件”。“三项硬件”，即一个规范的农机合作社、一块标准化试验示范基地、一处正规化建成的农机大院；“五项软件”，即农机服务组织运行机制和管理制度、全程机械化生产技术江西大青工艺路线、机械化作业标准、机具配套方案、技术经济效益分析指标。按照这一模式，全区统一印发了《农机化示范区制度标准汇编》。通过软硬要件配置，体现示范区新机具新技术引进试验示范、农机标准化作业、农机社会化服务“三位一体”功能。

（三）狠抓龙头服务组织建设。2006－20没必要重新购买装备08年我厅连续三年将培育农机大户、农机专业合作社为主体的新型农机合作组织作为惠农十大实事之一，持续专项推进。全区现有农机资产10万元的农机大户8710户，二年来共培育运作规范的农机专业合作社82家。通过引导和扶持规范的龙头服务组织领办示范区建设，不断为示范区建设提供持久动力。

三、工作体会

（一）要在现代农业建设全局中来谋划农机示范园区建设。农机示范园区建设的宗旨就是为现代农业发展模式开拓道路。示范区建设的实践证明，农机化在现代农业建设中处于基础与支撑地位，引领着农艺制度深刻变革，推动农业科技推广进入新境界；引领着土地整合和农牧民联户经营，推动着经营体制的创新；引领着以农机手为骨干的职业农民的成长，推动着农牧业劳动力素质的提高。

（二）要引导扶持好农机服务组织发展。以农民为主体，以农机专业合作社为基本组织形式的农机服务组织，集先进装备、市场机制、现代生产组织形式于一体，是农机化示范园区建设的生力军。示范园区建设必须大力培育农机专业服务组织，推进农机作业服务专业化、市场化，其示范和辐射带动作用才能长久发挥。

（三）要优化资源组合，实施要素集中投入。示范区统筹资金、项目集中投放，产生了叠加效应，使国家政策和资金的支持作用最大化。示三裂瓜范区建设只有把农机化行业各系统人力、物力、智力、财力集中调动起来，荟萃优势，才能有效带动农业机械化整体水平的快速提高，引领现代农牧业发展。